{"id":5508,"date":"2023-08-15T12:36:57","date_gmt":"2023-08-15T12:36:57","guid":{"rendered":"http:\/\/markov79.sg-host.com\/?p=5508"},"modified":"2024-04-12T09:02:27","modified_gmt":"2024-04-12T09:02:27","slug":"osnivanje-agencije-za-privredne-registre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jmv.co.me\/en\/osnivanje-agencije-za-privredne-registre\/","title":{"rendered":"Osnivanje Agencije za privredne registre"},"content":{"rendered":"
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t

Analiza potrebe za osnivanjem Agencije za privredne registre u Crnoj Gori<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tU junu ove godine sprovedena je javna rasprava povodom Nacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o privrednim dru\u0161tvima i nacrta Zakona o registraciji privrednih i drugih subjekata.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tNamjera Zakona o registraciji privrednih i drugih subjekata je da se uredi postupak registracije privrednih i drugih subjekata, stvarnih vlasnika i ste\u010dajnih masa u Centralnom registru privrednih subjekata (CRPS), sadr\u017eaj i na\u010din vo\u0111enja CRPS, javnost i objavljivanje podataka, kao i druga pitanja od zna\u010daja za postupak registracije. \t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tDakle, namjera ovog zakona je da se postupak registracije detaljno normira posebnim propisom i da se isti izdvoji iz Zakona o privrednim dru\u0161tvima koji je materijalni propis za oblast privrednih dru\u0161tava.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tOva intencija je sasvim opravdana i jasno je da je ovakav propis trebalo biti donijet godinama unazad kako bi se postupak registracije uredio do najve\u0107e mogu\u0107e mjere, me\u0111utim, dono\u0161enje ovog propisa otvara jo\u0161 jedno pitanje, koje \u0107e biti predmet ovog teksta.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tNaime, sa potrebom unapre\u0111enja propisa u postupku registracije privrednih subjekata i oblasti vo\u0111enja privrednih registara, javlja se i potreba promjene organizacionog statusa Centralnog registra privrednih subjekata, po ugledu na zemlje regiona i zemlje Evropske unije.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tPostupak registracije se, kao \u0161to je to poznato, sada vodi pred Centralnim registrom privrednih subjekata koji je dio Uprave prihoda i carina Crne Gore, i samim tim pod nadzorom Ministarstva finansija Crne Gore, dakle, postupak registracije se vodi pred upravnim organom.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tTako\u0111e, postoje\u0107i sistem registracija osim Centralnog registra privrednih dru\u0161tava i Uprave prihoda i carina, posebno kad su u pitanju nevladine organizacije, sportske organizacije, vjerske organizacije, sindikalne organizacije i drugi subjekti, direktno ili indirektno uklju\u010duje i Ministarstvo unutra\u0161njih poslova, Ministarstvo pravde, Ministarstvo rada i socijalnog staranja, Privredni sud Crne Gore i sli\u010dno.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tOvo dakle zna\u010di da se registracije obavljaju kod nekoliko dr\u017eavnih organa, da na njima radi veliki broj zaposlenih, da su registri razu\u0111eni i te\u017ee dostupni gra\u0111anima i privrednim subjektima.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tKod navedenog, jasno je da postoji ogroman prostor za unaprije\u0111enje postoje\u0107eg sistema registracija u privredi i vo\u0111enja privrednih registara, i to koriste\u0107i poznate modele iz evropskih zemalja, a posebno dr\u017eava iz na\u0161eg regiona.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tZarad detaljnijeg poja\u0161njenja potrebe za osnivanjem samostalne agencije za privredne registre, mo\u017eemo se osvrnuti na model koji postoji u Srbiji i koji, \u010dini se, ve\u0107 godinama funkcioni\u0161e dobro.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tNaime, Srbija je jo\u0161 2004. godine, Zakonom o Agenciji za privredne registre, osnovala istoimenu instituciju, i ve\u0107 2005. godine Agencija je otpo\u010dela sa reformom u oblasti registracije, a danas se u njoj vr\u0161e sve registracije, vode svi registri u privredi te zemlje, i pru\u017eaju svi podaci zainteresovanim licima o privrednim subjektima.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tDalje, u ovom sistemu registracije sam postupak vode ovla\u0161\u0107eni registratori, koje imenuje Upravni odbor agencije uz prethodnu saglasnost Vlade. Ovo je od posebnog zna\u010daja jer smatramo da o pravu gra\u0111anina na preduzetni\u0161tvo, o kome se su\u0161tinski odlu\u010duje kod registracije, treba da odlu\u010duje lice koje je moralo pro\u0107i odre\u0111enu proceduru i ispuniti odre\u0111ene uslove u postupku imenovanja, te koje je u skladu sa tim odgovorno za svoj rad u ovako osjetljivoj i va\u017enoj materiji za gra\u0111ane i privredu.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

Pored ovoga, potrebno je re\u0107i ne\u0161to i o ustrojstvu ovakve institucije. Agencija u svojoj nadle\u017enosti ima, izme\u0111u ostalog, i registre u slede\u0107im oblastima: privredna dru\u0161tva; preduzetnici; finansijski lizing; zalo\u017eno pravo; mediji, udru\u017eenja; nevladine organizacije; ste\u010dajne mase; privredne komore i predstavni\u0161tva stranih privrednih komora; sportska udru\u017eenja, dru\u0161tva i savezi; sudske zabrane; gra\u0111evinske dozvole; privremena ograni\u010denja prava lica.<\/em><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tDakle, svi relevantni podaci koje neko lice ho\u0107e da pribavi se nalaze na istom mjestu, \u0161to zna\u010dajno olak\u0161ava funkcionisanje raznih poslova.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tKod prednje navedenog, jasno je, da se sistem koji imamo u Crnoj Gori, kad se poredi sa izlo\u017eenim sistemom centralizovanog registra, lako mo\u017ee posmatrati kao biznis barijera i ote\u017eavaju\u0107a okolnost u poslovanju bilo kog subjekta.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tOsnivanjem Agencije za privredne registre bi se, prije svega, uveo jedno\u0161alterski sistem koji omogu\u0107uje sve registracije na jednom mjestu, \u0161to zna\u010di jednostavniju i jeftiniju proceduru. Dalje, stvorili bi se uslovi da se postupak registracije u\u010dini zna\u010dajno kra\u0107im. Registri bi bili na jednom mjestu, \u0161to zna\u010di da bi se lak\u0161e dolazilo do podataka iz svih navedenih oblasti obavljanja privredne djelatnosti. Do potrebnih podataka bi moglo do\u0107i svako lice, bez potrebe za dokazivanjem pravnog interesa, te se niko ne bi mogao pozivati na okolnost da su mu neki podaci bili nedostupni (ovo je posebno zna\u010dajno u oblastima u kojima takve informacije pored prakti\u010dnog imaju i konkretan pravni zna\u010daj, kao \u0161to su zalo\u017eno pravo, ste\u010dajne mase itd).\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tOvo su benefiti koje bi donijelo osnivanje agencije, dok su mane jedva vidljive i moglo bi se re\u0107i da bi se iste ogledale eventualno u tro\u0161kovima osnivanja agencije, \u0161to na kraju, ukoliko bi se ti tro\u0161kovi na vrijeme opredijelili, ne bi zna\u010dilo nedostatak, ve\u0107 pravilno utro\u0161ena sredstva u cilju unaprije\u0111enja poslovnog ambijenta uop\u0161teno.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tSmatramo da je, u svijetlu svega navedenog, o\u010digledno da postoji prostor da se unaprijedi postoje\u0107i sistem registracije i vo\u0111enja registara u privredi, kako sa aspekta legitimiteta i po\u0161tovanja prava gra\u0111ana, tako i u pogledu efikasnosti, odnosno br\u017eeg, dostupnijeg i jeftinijeg servisa gra\u0111anima i privredi.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tOsnivanje agencije za privredne registre bi nesumnjivo donijelo:\n
-vi\u0161i stepen autoriteta organa koji vr\u0161i registraciju; \n
-manje prostora za zloupotrebe u ovoj oblasti; \n
-pouzdanu, op\u0161irnu i dostupnu evidenciju u svim oblastima privrede i poslovanja; \n
-smanjenje biznis barijera, te lak\u0161e poslovanje i za doma\u0107i biznis i za strane investitore; \n
-racionalizaciju u javnom sektoru; \n
-u skorijoj budu\u0107nosti uvezivanje sa sli\u010dnim evidencijama iz EU, te samim tim olak\u0161an pristup na\u0161im gra\u0111anima evropskom tr\u017ei\u0161tu, a potencijalnim investitorima iz EU nama. \n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tUvo\u0111enje ovakvog sistema bi, bez sumnje, iziskivalo ne\u0161to ve\u0107u investiciju na samom po\u010detku, kao i nekoliko intervencija u zakonodavstvu, odnosno dono\u0161enje jednog novog i izmjena nekoliko postoje\u0107ih zakona, \u0161to je ve\u0107 u proceduri.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\tMe\u0111utim, smatramo da sva ulaganja i rad na osnivanju agencije za privredne registre ne mogu biti mjerljivi sa prednostima koje bi nam donijelo njeno osnivanje i da bi to na kraju bilo isplativo ulaganje, koje bi olak\u0161alo gra\u0111anima i privrednim subjektima pristup potrebnim podacima, a svakako unaprijedilo poslovanje i odrazilo se pozitivno na privredu Crne Gore.\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Analiza potrebe za osnivanjem Agencije za privredne registre u Crnoj Gori U junu ove godine sprovedena je javna rasprava povodom Nacrta Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o privrednim dru\u0161tvima i nacrta Zakona o registraciji privrednih i drugih subjekata.Namjera Zakona o registraciji privrednih i drugih subjekata je da se uredi postupak registracije privrednih i drugih […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":5509,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[39],"tags":[],"class_list":["post-5508","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-strucni-tekstovi"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/jmv.co.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5508","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/jmv.co.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/jmv.co.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jmv.co.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jmv.co.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5508"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/jmv.co.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5508\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5551,"href":"https:\/\/jmv.co.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5508\/revisions\/5551"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/jmv.co.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5509"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/jmv.co.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5508"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/jmv.co.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5508"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/jmv.co.me\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5508"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}